В преддверии обновленной программы будут пересмотрены критерии, в соответствии с которыми жилое здание признается непригодным к проживанию в нем людей. Изменения должны вступить в силу в конце 2021 года. Такое условие закреплено в паспорте национального проекта «Жилье и городская среда». Минстрой РФ предлагает четко разграничивать понятия аварийного и ветхого жилья – первое подлежит обязательному расселению и сносу, а второе – пригодно для жизни, но требует капитального ремонта и последующего наблюдения за состоянием. К аварийным относятся постройки, которые:
Главная цель программы – обеспечение граждан, проживающих в аварийных зданиях, благоустроенным жильем. Условия регламентируются 185-ФЗ и Постановлением правительства. Чтобы принять участие в программе, требуется получить решение межведомственной комиссии, подтверждающее факт непригодности дома для безопасного проживания (обязательно проводится экспертиза).
Условия программы
- в первую очередь переселяются лица, которым негде жить;
- если владелец проживает в ином населенном пункте, то он может претендовать на денежную компенсацию;
- новая жилплощадь должна соответствовать параметрам предыдущей (это касается площади и благоустроенности);
- если ранее на каждого жильца приходилось менее 18 кв.м, государство предоставляет возможность улучшить условия проживания и увеличить площадь до установленных норм;
- лица, которые проживали в исторических районах, имеют возможность самостоятельно выбирать новое место жительства;
- собственникам не могут быть предложены коммунальные квартиры.
После решения вопросов с собственниками формируется (и оформляется постановлением администрации) территория, и право заключения договора о развитии застроенных территорий выставляется на торги. При этом, как нам пояснили в администрации города, стоимость права заключения договора будет определяться на основе независимой оценки. В этой связи отметим, что в ряде регионов, где действуют аналогичные программы, порядок определения стоимости соответствующего права определяется на уровне субъекта РФ. В Ульяновской области соответствующего порядка не разработано, поэтому точно определить на основании каких критериев будет производиться оценка, пока не представляется возможным.
Впрочем, решение этой проблемы пока, судя по всему, остро не стоит. Как нам удалось выяснить, на всех без исключения участках, которые рассматриваются в качестве площадок для развития застроенных территорий, домов, признанных аварийными по 185 ФЗ, пока нет. В основном речь идет об участках, где ныне расположены двухэтажные дома с небольшим количеством квартир, расселение которых не будет слишком затратным для застройщика.
Еще по теме:
29 мая было опубликовано постановление администрации Ульяновска о развитии застроенных территорий в городе, а уже на следующий день были приняты решения о застройке двух участков в Железнодорожном и Ленинском районах. Как нам удалось выяснить, в настоящий момент готовятся документы еще на два участка, а всего планируется развить около 15 территорий, застроенных ныне старыми многоквартирными домами. Квартиры в них будут изыматься для муниципальных и государственных нужд, а сами дома отправятся под снос.
В абсолютных цифрах программа выглядит следующим образом:
- Число жителей, планируемых к расселению, — 2885 чел.
- Количество квартир (не домов!) — 1240,
- из них в собственности граждан — 767,
- в муниципальном фонде — 473.
- Это 180 домов.
- В 2021 году расселят только 72 квартиры.
- Это 39 жилых помещений в Астрахани и 33 — в Ахтубинске.
- В общей сложности новые квартиры в 2021 году получат 120 человек.
Тут, правда, есть одна интересная «хитрость». Хотя программа рассчитана до 2024 года, фактически она будет действовать до 2025-го. В табличках есть такое понятие, как «расселение по этапу 20хх года». То есть если дом попадает, допустим, под ликвидацию в 2021 году, то это не обязательно означает, что квартиру дадут именно в этом году: часть жилья «перетекает» в 2021-й. Проще говоря, учитывается не календарный год, а фактический, то есть год с момента запуска программы.
Цифры
На всю программу потратят 1,53 млрд рублей. Из них львиная доля — 1,48 млрд (97%) — будет выделено Фондом содействия реформированию ЖКХ. На эти полтора миллиарда астраханцам предоставят почти 44 тыс. «квадратов» благоустроенного жилья и, соответственно, ровно столько же снесут «гнилушек». Причём речь идёт как о тех гражданах, кто ютится в муниципальном жилье, так и о собственниках помещений.
Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.
Какие документы необходимы для признания дома аварийным
Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти. Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2021 г. опасными для проживания и подлежащими сносу. В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы. Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2021 г.
