Сколько Дней Ждать Чтобы Заключить Контракт По П. 4 Ч. 1 Ст.93 В 2021 Году При Внесении Изменений В План-График

Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Сколько Дней Ждать Чтобы Заключить Контракт По П. 4 Ч. 1 Ст.93 В 2021 Году При Внесении Изменений В План-График». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.

С 2021 года сроки, когда заключать контракт после размещения плана графика, оговариваются только в ст. 21 44-ФЗ. «Особенности размещения заказов на 2021-2021 годы» (утверждены совместным Приказом Минэкономразвития и Казначейства от 31.03.2021 № 182/7Н) больше не действуют.

Сроки процедур и план-график

Федеральный закон 44-ФЗ установил, что закупки должны быть запланированы в планах-графиках, иначе осуществить их нельзя. Для каждого действия заказчика установлены сроки, в том числе для внесения изменений, и он обязан их соблюдать. Но для заказов у единственного поставщика регламентированы специальные сроки заключения контракта после корректировки документов планирования.

Заключение контрактов после публикации плана графика

1. За 5 дней до даты подписания. Для заказов, основания для которых определены в пунктах 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 части 1 статьи 93, заказчику необходимо разместить извещение о такой закупке не позднее чем за 5 дней до даты заключения договора. Таким случаем является, например, закупка в сфере деятельности субъектов естественных монополий. Исключение — закупки проводят заказчики, которые включены в перечень по п. 5 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ. Такой список утвержден Постановлением Правительства № 1428 от 27.11.2021.
2. В день заключения контракта. Для процедур по пункту 9 части 1 статьи 93 определена дата внесения изменений в план-график — дата заключения контракта. Например, оказание медицинской помощи в экстренных случаях.
3. В течение 1 рабочего дня от даты подписания. Есть в законе и такие случаи, при которых у заказчика есть обязанность уведомить о проведении закупочной процедуры контрольный орган (например ФАС). В случаях, которые предусмотрены пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93, уведомление направляется не позднее 1 рабочего дня с даты подписания. При этом прилагаются копия самого документа и обоснование его заключения. Например, такое уведомление заказчик направит при подписании договора с иностранной организацией для лечения гражданина России за пределами страны.

С учетом вышеизложенного размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2021 № 44-ФЗ допускается через один день после дня размещения в ЕИС изменений плана-графика.

В соответствии с ч.6 ст.2 Федерального закона от 01.05.2021 N 71-ФЗ с 01.07.2021 внесение изменений в план-график на 2021 год по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2021 № 44-ФЗ — не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

Re: 10 дней или 1 день с 01.07.2021

6. Планирование закупок на 2021 год осуществляется по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При этом с 1 июля 2021 года внесение изменений в план-график в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 указанного Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона) — не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

При этом законодательством о контрактной системе не запрещено осуществлять закупку, предусмотренную одной строкой в плане закупок несколькими лотами (несколькими позициями плана-графика). Таким образом, наименование объекта закупки, указанного в плане-графике, может отличаться от наименования объекта закупки указанного по соответствующей строке плана закупок.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 44-ФЗ под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ).

Ответ

В соответствии счастью 14статьи 21 Закона № 44-ФЗ,пунктом 9Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2021 г. № 553(далее соответственно — Правила, постановление № 553) внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию — на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 10 Правил, а в случае, если в соответствии сЗаконом № 44-ФЗне предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — до даты заключения контракта.

По этим основаниям заключение контракта после размещения плана-графика в ЕИС возможно не ранее чем через один день с даты утверждения изменений. Правила установлены пунктами 10.2 Постановления Правительства РФ от 05.06.2021 № 553 и 12.2 Постановления Правительства РФ от 05.06.2021 № 554.

Когда закупки у ед. поставщика проводятся без размещения извещения

• на сумму до 100 000 руб. или до 400 000 руб.;
• вследствие аварии, чрезвычайной ситуации, для оказания экстренной или неотложной медицинской помощи;
• культурных ценностей;
• на посещение зрелищных мероприятий;
• для организации визитов иностранных делегаций;
• для обеспечения деятельности объектов госохраны;
• услуг по управлению многоквартирным домом;
• по содержанию и ремонту нежилых помещений;
• организации командировки работника;
• лекарств по решению врачебной комиссии;
• электроэнергии у гарантирующего поставщика;
• товаров и услуг для организации выборов;
• нежилых зданий, сооружений или помещений либо получение их в аренду;
• работы преподавателей и экскурсоводов;
• по организации лечения граждан за рубежом;
• для обеспечения потребностей инновационных площадок;
• банковских гарантий для нужд бюджетных учреждений или унитарных предприятий;
• изделий народных художественных промыслов;
• стандартного жилья у поставщика, заключившего договор на освоение территории или договор аренды земельного участка;
• для нужд органов внешней разведки, ФСБ или государственной охраны;
• работ по сбору и обработке данных для Росстата;
• по осуществлению доступа к базам данных для библиотек, образовательных и научных организаций;
• за счет средств на оперативно-разыскную деятельность;
• товаров, которые производят по специальному инвестиционному контракту либо в соответствии с госконтрактом на территории субъекта РФ;
• акцизных марок;
• выполнения воинских перевозок;
• юруслуг для защиты интересов РФ;
• услуг рейтинговых агентств;
• работ по модернизации государственных информационных систем.

Когда требуется размещать извещения о заключении контракта

• у субъектов естественных монополий и центрального депозитария;
• у поставщика, определенного по решению президента или правительства;
• в целях мобилизационной подготовки;
• у поставщика, наделенного исключительными полномочиями;
• на поставку вооружений и военной техники;
• услуг коммунальных, по хранению наркотических средств и психотропных веществ;
• у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы;
• учреждениями и предприятиями УИС для трудоустройства осужденных;
• произведений литературы, искусства, печатных и электронных изданий конкретных авторов;
• работ по участию в совместных мероприятиях;
• декораций и театрального реквизита;
• работ по реализации билетов и путевок;
• авторского надзора и контроля в строительстве.

Если заказчик корректирует план-график, исправляя данные о закупке или добавляя новую закупку, то начать процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком можно уже через день во всех ситуациях. Ранее этот срок составлял десять дней.

Вопрос № 5

Летом 2021 года начали действовать основные поправки к Закону № 44-ФЗ, которые серьёзно повлияли на работу компаний. Чтобы вы не допустили ошибок при проведении закупок, заключении контрактов и их исполнении, эксперт-юрист Ксения Антоновская ответила на наиболее актуальные вопросы по теме.

Вопрос № 10

Поправки закрепили предельный срок, в который заказчик должен вернуть исполнителю денежные средства, внесённые в качестве обеспечения исполнения контракта. Срок возврата не должен превышать 30 дней с даты исполнения обязательств, а для закупок у СМП и СОНКО – 15 дней. Конкретный срок нужно по-прежнему указывать в контракте.

• Банковскую гарантию можно оформить не только для обеспечения заявки и контракта, но и гарантийных обязательств на товар, работы, услуги.
• Заказчик рассматривает банковскую гарантию не дольше трех рабочих дней со дня ее поступления.
• Заказчик не подпишет документы о приемке товара или работ, если победитель не предоставит обеспечение гарантийных обязательств (если это требование было в закупке).
• Размер обеспечения гарантийных обязательств для СМП/ СОНКО не может превышать 10% от НМЦК.
• Поставщик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств (например, отозвать деньги и предоставить банковскую гарантию).

• Сняли минимальный порог для обеспечения заявки «от 5 млн руб.». То есть обеспечение заявки требуется всегда. При 0 – 20 млн. руб. оно составит 0,5-1% НМЦК.
• Уточнено «правило третьего отклонения в квартал»: считаются календарные кварталы, а не любые три месяца подряд.
• Срок возврата обеспечения контракта не должен превышать 30 дней с даты исполнения контракта, а в закупке среди СМП/ СОНКО – 15 дней).
• При закупке среди СМП/СОНКО размер обеспечения контракта устанавливается от цены, которую предложил победитель (в общем случае – от начальной максимальной цены контракта). Но в любом случае обеспечение не может быть меньше аванса, если он предусмотрен в закупке.

Что изменилось с 10 мая 2021

• Если заказчик установил дополнительные требования к участнику закупки по ч. 2 и 2.1 ст. 31), то подтверждающие документы нужно предоставить для каждого вида товара, работы или услуги.
• Важное изменение — подгрузить эти документы на ЭТП нужно до участия в закупки, а не в составе заявки. ЭТП будет проверять информацию в течении 5 рабочих дней.

Контрактная система развивается согласно принятой Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2021–2024 годах, в которой обеспечение конкурентной и прозрачной системы закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд определяется в числе ключевых направлений в рамках реформирования системы управления финансами.

Нововведения, которые ускорят проведение закупок

Исчез не так давно введенный нижний лимит — 100 руб. Теперь его нет. Однако при переходе через «0» шаг аукциона меняется. Фактически можно предлагать от 0 до 5 % от МЦК при переходе через «0», а это 100 млн руб.

Как повысится конкуренция в закупках

Сейчас размер обеспечения считается в процентах от НМЦК. Если в процессе торгов она существенно снижается, то расчет ведется от цены, заявленной победителем. Такой принцип будет действовать в отношении малого бизнеса.

средства, полученные в качестве пожертвования и по завещанию, бюджетные учреждения и унитарные предприятия могут расходовать по Закону № 223-ФЗ (в этой части также вносятся изменения в статьи 1 и 8 Закона № 223-ФЗ);

при закупках работ по сохранению объектов культурного наследия, закрытых закупках услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных коллекции и предметов в контрактах заказчиком может быть установлен запрет на субподряд;

увеличена сумма при закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – ед. поставщик) по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ до 600 тыс. руб., а также расширен круг заказчиков, которые вправе использовать данное основание при закупках;

некоторым заказчикам разрешена закупка музыкальных инструментов у единственного поставщика.

• отменена обязанность устанавливать в госконтракте размер штрафа в виде фиксированной суммы;
• отменена обязанность составлять отчеты об исполнении контракта, этапа контракта;
• предусмотрено, что типовые контракты могут разрабатываться Минфином России;
• срок рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) сокращен с 10 до 5 рабочих дней;
• срок для подачи жалобы сокращен с 10 до 5 дней;
• запрещено при рассмотрении жалобы требовать предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, если они размещены в ЕИС; (аплодируем!)
• срок начала работы ГИС «Независимый регистратор» перенесен на 1 января 2021 года

Изменения 44-ФЗ с 12 мая

Поправки внесены законом от 01.05.2021 № 69-ФЗ в отношении закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей. Изменились статьи 56 и 56.1 Закона № 44-ФЗ. Количество способов, которые заказчики могут использовать для осуществления закупки указанных услуг, сократили: с 1 мая заказчики вправе осуществлять закупку услуг по организации отдыха и оздоровления детей конкурсом с ограниченным участием с установлением дополнительных требований к участникам таких закупок. Изменениями предусмотрено, что заказчики, с учетом установленных Законом № 44-ФЗ ограничений, вправе провести запрос котировок или осуществить закупку у единственного исполнителя, при этом дополнительные требования к участникам таких закупок не предъявляются.