Дает ли штрафы роструд за нарушение сроков спецоценки в спб

1. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2021 № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда является обязательной и проводится у всех работодателей, независимо от организационно-правовой формы. В противном случае штраф за отсутствие СОУТ в 2021 году сотрудники Роструда выпишут в обязательном порядке. Но исключения имеются.
2. По нормам Трудового кодекса РФ, работодатель — это физическое (ИП) либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с физлицом-работником.
3. Если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные работники по трудовому договору, то специальная оценка у него не проводится.
4. Если ИП привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т. п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), эти специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то СОУТ у таких предпринимателей не проводится.
5. Работодатели обязаны подавать декларацию в отношении всех рабочих мест, на которых не выявлены по результатам специальной оценки условий труда вредные и (или) опасные производственные факторы. Такая декларация подается в Государственную инспекцию труда субъекта РФ (по месту нахождения работодателя). Срок действия поданной декларации — 10 лет, но только при условии, что на декларируемых рабочих местах за этот период не происходили несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания или нарушения, выявленные при проверках ГИТ. Минтруд напомнил, что декларацию о СОУТ можно подать дистанционно на сайте Роструда в интернете.
6. Организации или ИП-работодатели, образованные в 2021 году, или новые рабочие места должны быть проверены в срок 12 месяцев с момента организации: если в организации появилось новое рабочее место, к примеру, в декабре 2021 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — не позднее декабря 2021 года.

Порядок проведения

• трудинспекторы, причем практика показывает, что они интересуются и теми работодателями, которые провели спецоценку, но не вовремя;
• специалисты Пенсионного фонда РФ. ПФР запрашивал соответствующую документацию по СОУТ в бумажном и электронном виде, сдать ее необходимо было до 01.06.2021. Цель — устранить расхождения данных, содержащихся в ГИС СОУТ с фактически предоставленными данными по спецоценке, содержащимися в отчете.

Что и как проверяют

Минтруд уже разработал порядок привлечения к ответственности: то есть уже решено, как будут штрафовать за отсутствие СОУТ. К работодателю, не исполнившему требования из полученного от Роструда предупреждения, применяется механизм административного рассмотрения правонарушения с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 КоАП РФ. А это штраф в размере до 80 000 рублей — за первичное нарушение и до 200 000 рублей — за повторное. Кроме того, возможна приостановка работы организации или ИП на период до 90 суток. Должностных лиц, допустивших повторное нарушение правил спецоценки, могут дисквалифицировать на период от 1 года до 3 лет.

Работодатель может проводить проверку только совместно со спец. организациями, требования к которым прописаны в ст.19 Закона №426-ФЗ. Таких организаций не так много. Их перечень можно найти на сайте Минтруда.

• Закон № 426-ФЗ;
• КоАП (ст. 5.27.1);
• Трудовой кодекс;
• Уголовный кодекс (ст. 143);
• Постановление Правительства РФ №290 14.04.2021 (содержащее список рабочих зон, в отношении которых обозначены особенности проведения проверок).

Административная ответственность

СОУТ — это исследование рабочих зон на предмет наличия факторов, опасных для жизни и здоровья работника или отсутствие таковых факторов. Процедура также призвана улучшить качество и своевременность начисления утвержденных выплат сотрудникам, работающим в условиях с повышенным риском.

Ее состав определит сама организация, проводящая СОУТ, и запросит у Вас нужные документы. Это могут быть технологические карты, эксплуатационная документация на оборудование, результаты ранее проведенной спецоценки и другие данные. При определении перечня нужной документации исполнитель будет руководствоваться положениями приказа Минтруда от 24 января 2021 г. N 33н.

Шаг 4. Передайте исполнителю необходимую информацию

Получив от исполнителя отчет по спецоценке, тщательно проверьте его. Если Вы не согласны с итогами, приведенными в этом документе, Вам поможет Приказ Министерства труда и социальной защиты от 5 декабря 2021 г. № 709н. В нем подробно описан порядок рассмотрения разногласийв процессе выполнения этой процедуры. Если претензий и разногласий по этому поводу нет, сообщите организации, проводившей СОУТ, об утверждении отчета в трехдневный срок.

Шаг 5. Своевременно утвердите отчет о работе

Это должна быть организация, которая соответствует требованиям ст. 19 закона № 426-ФЗ. Важнейшее из них – чтобы проведение СОУТ было ее основным видом деятельности (или хотя бы одним из основных). Также необходимо, чтобы компания имела собственную лабораторию дляпроведения испытаний и достаточное количество квалифицированных экспертов в качестве штатных сотрудников. Если все в порядке – заключите с организацией официальный договор.

По результатам проверки в 2021 году не выявлено вредных или опасных факторов на рабочих местах, условия труда были признаны безопасными и допустимыми, а в Государственную инспекцию труда незамедлительно направлена Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Клиенту от Государственной инспекции труда пришло уведомление о составлении протокола за нарушение сроков проведения процедуры по специальной оценке условий труда (далее – СОУТ), вменялось нарушение п. 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», согласно которой СОУТ должна быть закончена не позднее 31 декабря 2021 года.

26.06.2021

Наш Клиент (юридическое лицо) 26 декабря 2021 года обратился в компанию, проводящую данную оценку, однако в связи с высокой загруженностью организаций, проводящих СОУТ, завершение СОУТ затянулось до 30.04.2021.

Чем грозит отсутствие специальной оценки условий труда? Нарушения станут поводом для привлечения к административной, а в некоторых случаях – к уголовной ответственности. Штраф за отсутствие СОУТ в 2021 составит от 5 000 до 80 000 руб. Мы собрали все виды наказаний и размеры штрафов в таблицу, вы можете посмотреть и скачать её ниже.

С 2021 г. Минтруд начнет с помощью автоматизированных проверок выявлять предприятия, которые не провели специальную оценку. Инспекция труда будет сравнивать базы предприятий налоговой службы и пенсионного фонда с данными, которые есть во ФГИС. Кроме того, нарушителей будут выявлять при проверках в общем порядке – плановых или внеплановых.

Скачать документы из статьи

Согласно закону «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, от 28 декабря 2021 г., проведение СОУТ – прямая и непосредственная обязанность работодателя. Все вопросы организации и оплаты данной процедуры предприятие должно брать на себя. Таким образом, ответственность за отсутствие или некорректно осуществленную спецоценку полностью возлагается на работодателя.

Например, одна из участниц группы «Красный уголок бухгалтера» рассказала о подобной проблеме. Компания была создана в сентябре 2021, в декабре 2021 провели СОУТ, но ГИТ утверждает, что имеет место просрочка, так как отсчитывает 12 месяцев с даты регистрации компании, не вдаваясь в подробности фактического создания рабочих мест.

Для вновь образованных работодателем рабочих мест срок проведения СОУТ составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2021 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2021 года.

Штрафы — теория

Вместе с тем Минтруд совместно с Рострудом в 2021 году обещали реализацию механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда в отношении малого бизнеса.

С принятием закона о СОУТ и подзаконных нормативных актов, подготовленных к нему, как отмечают эксперты Минтруда, тенденция изменится в лучшую сторону. Из-за увеличения штрафных санкций, которые, теперь касаются не только работодателей, но и организаций и экспертов, проводящих спецоценку.

Административная ответственность работодателя

За совершение аналогичных правонарушений для должностных лиц предусмотрены штрафные санкции в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3-х лет или штраф в размере от 40 до 50 тыс. рублей, для юридического лица – от 100 до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности сроком до 90 суток.

Уголовная ответственность работодателя

Ранее для нарушений в области ОТ была общая статья с единым основанием – нарушение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Теперь в статье 5.27 КоАП РФ сделали градацию на конкретные основания. Укажем, какие это виды наказаний и размеры штрафов, предусмотренные к ним:

Суды двух инстанций отказали ООО, считавшему правонарушение малозначительным. Как отметил Мосгорсуд в решении по делу № 7-13339/2021, применение нормы статьи 2.9 КоАП (освобождение от ответственности по малозначительности) «является правом, а не обязанностью суда».

Рекомендуйте новость коллегам:

ЭТО ПОЛНЫЙ БЕСПРЕДЕЛ. Маленькие фирмочки в этом году понесли такие расходы, и исполнив свои обязанности пусть с опозданием заплатили за что. за то, что люди у них работают, за то, что созданы рабочие места ?? Что же это за законы в нашем государстве? Кассу если даже нет налички поставь, а это траты, за СОУТ заплати (3 бумажки по твоим же данным) 30 000 отдай, статистикой замучили и там штрафы такие что жуть, полный беспредел. надо писать Путину, а не в суд идти поднимать вопрос в думе. Когда нам будут платит штрафы органы, за начисленные неправомерно штрафы, за удержанные суммы, за придуманные отчеты которые надо обновлять за деньги? куда не сунься давай бабло, ключик -деньги, программка- деньги, как содержать работников? Что же за ФИМИДА если фирма исполнила свое обязательство даже позже срока, может у директора денег не было на эту хрень, одно дело если и вправду есть вредные факторы, что-то утаили, а то как действительно проблемы так все в кусты.
А то, что эти декларации сам РОСТРУД месяцами выложить не может Это нормально. Им штраф не можем выставить? Когда у них сбой в программах , они не виноваты. каждую неделю в ЛК ИФНС налогообложение то усн то ОСНО, то долг , то переплата?? За каждым органом контроль, блокирнули счет на 3 рубля контракт на миллион уплыл, кто за это ответит? Банк , что не исполнил решение ИФНС, ИФНС, что контейнер какой то там не дошел?? не сдал статистику штраф 70000, а ты и не сном и не духом, что где то на каком то сайте тебя уже извините . обязали.

Комментарии читателей

Суды сочли, что правонарушение, совершённое истцом, «посягает на отношения, связанные с государственным регулированием процесса по обеспечению безопасности работников» и потому не может быть признано малозначительным.

Для новых рабочих мест и для организаций, которые созданы после вступления закона в силу, спецоценку необходимо провести не позже 12 месяцев с даты их ввода в действие (п. 1 ч. 2 ст. 17 ФЗ № 426-ФЗ). Аналогичный период установлен для перемещенного в новое помещение рабочего места (Письмо Минтруда РФ от 23.01.2021 № 15-1/ООГ-169).

Кого наказывают

С 2021 года Роструд вправе применять наказания к учреждениям по результатам плановой и внеплановой проверки. Если закон нарушен, то решения, как избежать штрафа за отсутствие СОУТ, нет. Чтобы точно пройти проверку, имеет смысл внедрить в организации внутренний контроль.

Кто контролирует и наказывает

По ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2021, проведение спецоценки является обязанностью работодателя, то есть проблемы организации и оплаты процесса учреждение решает самостоятельно. Ответственность за отсутствие СОУТ или нарушения в ее проведении лежит на работодателе.

• законодательством предусмотрено проведение внепланового контроля (ст. 17 закона 426-ФЗ);
• необходимо оценить наличие вредных и опасных факторов на вакантных местах (Письмо Минтруда от 14.03.2021 № 15-1/ООГ-1041);
• организация создана менее года назад (сроки, когда начнут штрафовать за отсутствие СОУТ, в этом случае переносятся);
• работодатель состоит в трудовых отношениях с надомниками и дистанционными сотрудниками (их рабочие места не оценивают) (ст. 3 закона 426-ФЗ);
• работодателем выступает физическое лицо, не являющееся ИП, либо зарегистрированная религиозная организация (ст. 3 закона 426-ФЗ).

Кто обязан провести СОУТ

Во всех остальных случаях компании обязаны провести анализ производственных факторов, определить класс опасности, решить вопросы со средствами защиты, доплатами за вредность, иными гарантиями. Тем, кто не успевает или отказывается этим заниматься, грозит административная ответственность за отсутствие СОУТ в 2021 г. — чаще всего это штраф, хотя есть и более «агрессивные» меры.

Для кого есть исключения

В действующем законодательстве предусмотрена только одна статья, по которой назначат штраф за отсутствие СОУТ в 2021 году, — ст. 5.27.1 КоАП РФ. Часть 2 этой статьи позволяет наказывать работодателей и их должностных лиц за отсутствие или нарушение порядка проведения оценки. При повторном нарушении их привлекут к ответственности по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Указанные нормы распространяются на ситуации, когда работодатель не ознакомил работников с результатами спецоценки, поскольку это нарушение порядка проведения исследований рабочих мест.