Конечно, мы постараемся ответить на вопрос «Контрактный Управляющий Знания». И Вы можете совершенно бесплатно проконсультироваться у наших партнеров-юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Во-первых, начальник может поделить профессиональные обязанности сотрудников по функционалу государственных закупок. Например, один занимается ТЗ, другой — отчетностью, третий осуществляет процесс взаимодействия с поставщиками, четвертый производит мониторинг и прочее.
Создание контрактной службы, или назначение КУ
В противном случае, если нет необходимости в создании отдельного подразделения (на этом остановимся ниже), осуществляется назначение контрактным управляющим того или иного сотрудника. Последний будет один выполнять обязанности целого подразделения. Действовать специалисты должны строго в соответствии с прописанными правами и обязанностями.
Сфера деятельности контрактной службы (КС) и контрактного управляющего (КУ)
Согласно закону, у каждого такого сотрудника, имеющего опыт работы в данной области и профильное высшее или среднее специальное образование, есть право и обязанность повышать свою квалификацию каждые три года. Объем часов может быть различным, от шестнадцати до двухсот пятидесяти.
- обеспечить заключение контракта;
- организовать приемку товаров или результатов выполненных работ, оказанных услуг, в том числе отдельных этапов;
- санкционировать проведение экспертизы;
- создать приемочную комиссию;
- обеспечить оплату поставщику.
Утверждать какие-либо документы, которые будут регламентировать деятельность управляющего закупками, законодательство не обязывает. Не существует пока и рекомендованных к применению форм. Например, не разработана типовая должностная инструкция контрактного управляющего бюджетного учреждения.
Документы, которые регулируют деятельность
Ответственность контрактного управляющего и сотрудников контрактной службы прописана в ч. 1 ст. 107 № 44-ФЗ. Все задействованные в закупочном процессе организации-заказчика работники несут за совершенные правонарушения следующие виды ответственности:
Контрактный управляющий — это очень грамотный, умный и даже несколько хитрый специалист. Естественно, получить рассматриваемую профессию представится возможным только при наличии определенных знаний и умений. Что можно рассказать о знаниях работника?
Требования к контрактному управляющему
- Право предлагать руководству новые идеи и планы по усовершенствованию организации.
- Право на своевременные выплаты зарплаты и на все социальные гарантии.
- Право привлекать с разрешения начальства сторонних специалистов для оказания помощи в трудовой деятельности, некоторые другие моменты.
Права работника
Торговля — одно из самых древних направлений в обществе. Важнейшим элементом торговли является реклама и продвижение товара. Рассматриваемый специалист как раз занимается привлечением покупателей и клиентов, рекламирует производимую продукцию и осуществляет многие другие исполнительные функции.
Специальная служба в ходе своей деятельности осуществляет полный цикл госзакупки, начиная от ее планирования, проведения закупочных процедур и заканчивая приемкой товара, работы или услуги, оплатой по контракту, а в случае необходимости — проведением претензионной работы с контрагентом.
Основные понятия
Решение о выборе между этими двумя вариантами принимается заказчиком на основании данных о совокупном годовом объеме закупок (далее СГОЗ). Если он не превышает ста миллионов рублей, то заказчик назначает КУ. Если превышает, то в организации создается специальная служба на основании типового положения, утвержденного приказом Минэкономразвития от 29.10.2021 № 631. Бюджетное учреждение вправе назначить ответственным за госзакупки больше, чем одного сотрудника и возложить на каждого из них определенные функции и полномочия. Д олжны соблюдаться требования трудового законодательства РФ (письмо Минэкономразвития от 30.09.2021 № Д28и-1889).
Регламентирующие документы
Чтобы назначить ответственного за госзакупки, необходимо издать приказ. Закон не устанавливает никаких требований к этому документу, унифицированная форма не разработана, поэтому составляют его в свободной форме на бланке организации.
Делать это нужно «от и до»: начиная с планирования, и заканчивая разрешением споров с поставщиками и госорганами. Причем начать нужно с себя, так как так как назначить контрактным управляющим можно гражданина, имеющего высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
1 задача — организовать и вести процесс закупок.
Выполнение первых двух задач контрактным управляющим должно приводить к реализации третьей задачи — контракты должны заключаться на наиболее выгодных условиях. То есть, контрактный управляющий должен позаботиться о том, чтобы были закуплены по максимально выгодной цене именно те товары, работы и услуги, которые действительно необходимы заказчику.
3 задача — заключать выгодные заказчику контракты.
- Конституцией РФ;
- Законом № 44-ФЗ
- Гражданским кодексом;
- Бюджетным кодексом;
- нормативными правовыми актами о контрактной системе;
- иными нормативными правовыми актами РФ;
- положением о контрактном управляющем.
Есть и такое понятие, как профстандарты по 44-ФЗ. Законом принято решение не использовать больше в обиходе понятие «повышение квалификации». Есть профподготовка и переподготовка. Почему не повышение квалификации? Первое понятие направлено на обновление уже имеющихся навыков и повышение профессионализма в рамках существующего образования. Второе понятие направлено на получение новой квалификации, то есть сотрудник будет переобучаться.
Требования
Федеральный закон не содержит конкретных требований к тому, чтобы сотрудник, претендующий на должность «контрактный управляющий», повышал свою квалификацию. Но тем не менее, согласно ст.39 44-ФЗ, в комиссию заказчика могут входит лишь те лица, которые прошли профессиональную подготовку или обладают определенными навыками.
Обязанности
Федеральный закон определяет требования к тем сотрудникам, которые хотят стать контрактными управляющими. Во-первых, сотрудник должен иметь высшее образование, а во-вторых, документ, подтверждающий наличие дополнительного образования в закупочной сфере.
• изучить внутренние механизмы проведения конкурсов и особенности их организации;
• освоить подготовку обязательной документации;
• познакомиться со спецификой заключения контрактов с поставщиками и подрядчиками;
• получить теоретическую информацию по работе с надзорными и контролирующими органами РФ.
Указанные требования должны не только быть подтверждены документально, но и соответствовать действующим простандартам контрактного управляющего. В своей работе мы расскажем о том, какими знаниями и навыками должен обладать специалист и сколько часов обучения он должен пройти пройти для получения достаточного уровня подготовки.
Какие требования к профподготовке КУ действуют сегодня?
- Разработка плана и графика закупок, подготовка различных изменений и последующее размещение информации в интерактивной системе.
- Непосредственное проведение процедуры закупок, включая оформление контрактов.
- Участие в процедуре обжалования итогов определения исполнителей.
- Консультирование участников процедуры относительно их участия в предстоящем конкурсе.
- Другие полномочия, которыми конкурсный управляющий наделен по ФЗ-44 в 2021 году.
Наконец, управляющий, занимающийся закупками, должен быть знаком со многими электронными площадками. Как правило, это требование не входит в должностную инструкцию. Но знание основных площадок диктуется самой природой этой должности.
Все вышеперечисленные нюансы должны отразиться в плане не закупок. Если план составлен грамотно, то впоследствии управляющему придется только пошагово реализовать его, внося необходимые корректировки по мере необходимости.
Контрактный управляющий — кто это
Однако гораздо чаще приглашается действующего сотрудника из штата. При этом его оформляют как совместителя. Это удобно обеим сторонам. Как правило, действующий сотрудник привлекается к выполнению данной работы неоднократно. Это позволяет руководству быть спокойным за этот участок профессиональной деятельности.
Профессиональное обучение контрактных управляющих осуществляется в профильном учреждении образования (высшее и среднее специальное). Обучение может проходить, как в очной форме, так и в заочной. Курсы повышения квалификации можно пройти там же. Как правило, такие программы включают в себя, как теоретические, так и практические занятия.
Для второй группы должностей (т.е. “Эксперт в сфере закупок”) обязательным является не только наличие соответствующего образования, но и опыта работы — не менее 5-и лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 3-х лет .
Профессиональный стандарт «Эксперт в сфере закупок» (уровень квалификации с 6 по 8) разработан для группы должностей:
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Как вы знаете, для осуществления закупок в рамках контрактной системы (44-ФЗ) Заказчик должен назначить контрактного управляющего или создать контрактную службу. Решение о выборе между созданием контрактной службы или назначением контрактного управляющего зависит от размера совокупного годового объема закупок Заказчика. В данной статье мы подробно поговорим о контрактном управляющем, определим, каким требованиям он должен соответствовать, а также какие функции и обязанности должен выполнять. Настоящая статья будет полезна представителям Заказчиков, а также специалистам, ищущим вакансию контрактного управляющего. ( Примечание: настоящая статья актуализирована 03.01.2021 г.).
Обучение может осуществляться в заочной или очной форме. Сегодня особенно актуальны курсы онлайн. Это удобно тем, что человек может не прерывать свою основную профессиональную деятельность. Однако при любой форме обучения курсы состоят не только из теоретической, но и практической части.
Прежде всего, человек, состоящий в данной должности, обязан сформировать четкий план предстоящих закупок: на квартал или год (в зависимости от производственной необходимости). В течение года данный список может корректироваться. Изменения вносятся в информационную базу.
Контрактный управляющий — кто это
Работа с поставщиками требует недюжинных дипломатических усилий. Для выявления качества и масштабов конкурентной среды управляющий должен проводить собеседование с потенциальными клиентами. Во время собеседования он сможет оценить возможности каждого и степень их полезности.
