Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Бухгалтерский учет библиотечного фонда в секторе государственного управления 2021 год». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
В отношении документов, входящих в библиотечный фонд, библиотеки обязаны в том числе обеспечить их учет (ст. 12 Закона N 78-ФЗ). Обратим внимание, что в данном случае речь идет не об обязанности организации и ведения бухгалтерского учета библиотечного фонда, который регулируется нормами Федерального закона от 06.12.2021 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а исключительно о документальном учете библиотечного фонда в местах его хранения (нахождения), регулируемом Порядком учета документов, входящих в состав библиотечного фонда (Приказ Минкультуры России от 08.10.2021 N 1077, далее — Порядок N 1077). В данном случае это является принципиальным и не только потому, что нормативное регулирование вопросов двух этих видов учета разнится.
Введение
При приобретении очередного документа (книги, брошюры и т.д.), формирующего библиотечный фонд учреждения, бухгалтеру следует соотнести его первоначальную стоимость с заданным пороговым значением — 40 000 руб. Если стоимость документа не превышает порогового значения, амортизация по нему начисляется в размере 100% его стоимости, в противном случае (стоимость превышает 40 000 руб.) амортизация начисляется в общеустановленном для основных средств порядке.
Заключение
Анализируя приведенные нормы, обращаем внимание на категорию «объекты библиотечного фонда». Как было отмечено, под самим библиотечным фондом понимается совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения. Таким образом, можно сделать вывод о том, что под объектом библиотечного фонда понимается отдельный документ (экземпляр/название), входящий в библиотечный фонд.
ОС, полученное не по договору купли-продажи, отражается в бухучете по справедливой стоимости. Это цена, сложившаяся на рынке на момент поступления основного средства. Допустимые источники сведений о справедливой стоимости перечислены в стандарте «Основные средства» и указаниях Минфина.
- По убыточным договорам. Например, субъект учета по каким-то причинам перестает использовать арендованную недвижимость, а договор аренды не предусматривает возможность досрочного расторжения. На 01.01.2021 года госучреждения должны начислить резерв по убыточным договорам, действующим на эту дату, в размере предполагаемого превышения затрат на выплаты по договору над полученной экономической выгодой. Проводка: д-т 0 401 20 000, к-т 0 401 60 000.
- На демонтаж и вывод ОС из эксплуатации. На 01.01.2021 года резерв должен быть начислен по всем ОС, находящимся на балансе учреждения, у которых в договоре купли-продажи, передачи и др. прописана обязанность балансодержателя оплатить указанные работы. Сумма затрат на вывод из эксплуатации определяется расчетным путем, может быть указана в передаточных документах. Если нужно, в ней учитываются затраты по восстановлению участка, на котором было установлено ОС. Проводка: д-т 0 401 20 000, к-т 0 401 60 000.
Бухгалтерский учет ОС в 2021 году
Временно прекратить начисление амортизации, согласно НК РФ, учреждение имеет право в том случае, если консервация продлится более 3 месяцев. С 01.01.2021 года эта возможность сохраняется, но после ввода ОС в эксплуатацию срок полезного использования продлеваться не должен. В налоговом учете часть амортизации, которая могла быть начислена за время консервации, теперь не будет учтена для налога на прибыль.
В бухучете операции с БФ отражаются на основании НП(С)БУГС 121 «Основные средства» и Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету основных средств субъектов государственного сектора, утвержденных приказом Минфина от 23.01.15 г. № 11 (далее – Методрекомендации № 11).
Основными единицами учета всех видов документов, которые включены в БФ (кроме газет), являются название и экземпляр. Экземпляр – это каждая отдельная единица документа, которая входит в состав БФ или выбывает из него.
Как классифицируются БФ
Основными единицами учета газет являются годовой комплект газеты и ее название (независимо от изменения названия издания). Годовой комплект – это совокупность номеров (выпусков) газеты за год, имеющихся в фонде библиотеки.
Структура разделов: доходы, расходы, ИФ, возврат остатков субсидии и расходов прошлых лет.
Консолидация: головным учреждением, учредителем, финорганом.
Цель Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738) – сопоставить годовые объемы плановых назначений по расходам и ИФ с данными об обязательствах и исполнении принятых ДО.
Разделы отчета: обязательства текущего года по расходам, обязательства текущего года по ИФ, обязательства очередных годов.
Показатели отчета: принимаемые обязательства, принятые обязательства, принятые денежные обязательства (ДО), отложенные обязательства.
Стандарты с 2021 года
Начало – первый этап внедрения пяти федстандартов бухгалтерского учета из 29 – ключевое событие 2021 года для бухгалтерского сообщества и особенно для учреждений госсектора, к которым тогда относились и учреждения казенные, бюджетные и автономные. Второй этап – еще пять стандартов в 2021-м, и третий – еще пять с 2021. За три года – 15 стандартов-ребусов! Осталось на 2021 и 2022 годы по 7 стандартов. Новые ключевые понятия, объекты учета, принципиально новые подходы к формированию профессионального суждения в сфере бюджетного и бухгалтерского учета сегодня уже не так страшны. Действительно, через три года все существенные изменения, даже в части базового стандарта «Концептуальные основы» с «Арендой», «Основными средствами» и «Обесценением», кажутся понятными. Не зря говорится, что дорогу осилит идущий. Не просто идущий, а «по навигатору», с помощью давнего нашего Советника бухгалтера и главного регулятора – Минфина России. Можно сказать, что главный наш актив – это профессионалы-бухгалтеры, финансисты, которые ведут учет и составляют отчетность, своевременно выявляют и исправляют ошибки по новым стандартам, стараются для учреждения, учредителя и репутационного капитала российского бюджета страны. Как сказал в начале реформ один руководитель, деньги делать из этих людей – крепче не было бы в мире рублей!
Стандарт «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности»
Стандарты уточняют определения некоторых объектов бухгалтерского учета, вводят новые подходы к учету этих объектов и раскрытию информации о них в отчетности, которые требуют внесения изменений в учетную политику уже сегодня, поскольку стандарт экономического субъекта должен быть утвержден руководителем до конца 2021 года, чтобы учесть требования новых стандартов с 1 января.
При этом также выполняется условие п. 5 ПБУ 6/01, а именно стоимость приобретенных экземпляров книг не превышает лимита, установленного в учетной политике организации (40 000 руб. за единицу), следовательно, книги в рассматриваемой ситуации отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе МПЗ. В целях обеспечения сохранности этих объектов в производстве или при эксплуатации в организации должен быть организован надлежащий контроль за их движением.
Вопрос
В соответствии с п. 1 ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на имущество организаций для российских организаций признается движимое и Недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
Ответ
Согласно п. 4 ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, некоммерческая организация принимает объект к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если он предназначен для использования в деятельности, направленной на достижение целей создания данной некоммерческой организации (в том числе в предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации). При этом должны выполняться условия, установленные в п. 4 ПБУ 6/01: объект предназначен для использования в течение длительного времени (свыше 12 месяцев) и организация не предполагает последующую перепродажу этого объекта. В данном случае все эти условия выполняются, следовательно, приобретенные книги могут быть приняты к учету в составе объектов основных средств.
Есть серьезные несоответствия между нормативами учета в государственных (муниципальных) учреждениях (Инструкция № 157н) и нормативами учета фондов библиотек (Приказ № 1077) в отношении порядка учета электронных документов.
С применением компьютерных программ для автоматизации бухгалтерского (бюджетного) учета стало возможным вести бухгалтерский учет каждой единицы библиотечного фонда как самостоятельного учетного объекта. Нередко такую методику используют в небольших по объему фонда библиотеках, являющихся подразделениями учреждений. Такой подход позволяет иметь в бухгалтерском (бюджетном) учете более точные данные. Недостатком такого подхода является больший объем работы по внесению данных, особенно при первоначальном заполнении базы данных.
Особо ценное имущество в составе библиотечного фонда (для бюджетных и автономных учреждений)
Таким образом, если для приобретения партии объектов библиотечного фонда была произведена оплата услуг по комплектации и доставке, то стоимость всей партии приобретенных библиотечных фондов должна быть рассчитана с учетом всех этих дополнительных расходов. Первичным документом для принятия к учету купленных основных средств предписано 25 использовать Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207). При этом нет указания, какой именно из фактов хозяйственной жизни необходимо документально оформлять Приходным ордером (ф. 0504207):
