Если же учреждение проводит аттестацию оборудования, чтобы выявить необходимость проведения его ремонта, определить ресурс работоспособности и т.п., то расходы на оплату соответствующего договора следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги».
Финансовое ведомство старается сделать для каждого кода максимально подробный перечень услуг и работ. Программы, автоматизирующие бухгалтерский учет, тщательно контролируют хозяйственные операции. Однако у бухгалтеров часто возникают вопросы, как применять Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2021 № 65н (далее — Указания № 65н). И не зря. Неправильное применение классификации проверяющие расценят как использование средств не по назначению, даже если речь идет о кодах, которые отличаются только одним знаком третьего разряда, как в случае с подстатьями 226 «Прочие расходы и услуги» и 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ (далее — 226 КОСГУ и 225 КОСГУ). За это нарушение на главного бухгалтера может быть наложен штраф.
Применение нового КОСГУ
Замена окон в уже эксплуатировавшем здании тоже соответствует таким критериям и может быть оплачена за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. При этом в предмете договора и в первичных документах, которые будет оформлять подрядная организация, желательно использовать формулировку «ремонтные работы».
При рассмотрении комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе, полученных результатов работ по благоустройству (в частности, устройству дорожек, площадок с разными видами покрытий, в том числе асфальтовым, плиточным, щебеночным) в целях принятия решения о необходимости отнесения указанных результатов (расходов) к нефинансовым активам (капитальным вложениям) следует исходить из назначения (характеристик) объекта-покрытия с учетом положений, предусмотренных СНиП III-10‑75 «Благоустройство территорий» (актуализированная редакция), утвержденными Приказом Минстроя РФ от 16.12.2021 № 972/пр, СНиП «Автомобильные дороги», утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 30.06.2021 № 272, Инструкцией № 157н.
Бюджетному учреждению спорта выделена целевая субсидия на ремонт фасада административного здания. Учреждение заключило договор с подрядчиком на выполнение ремонтных работ. Их стоимость составила 370 000 руб. Договором предусмотрена предоплата в размере 30 % от общей стоимости договора. После выполнения работ сторонами подписан акт выполненных работ.
Семинары и вебинары Аюдар Инфо
- плодово-ягодные насаждения всех видов (деревья и кустарники);
- озеленительные и декоративные насаждения на улицах, площадях, в парках, садах, скверах, на территории юридических лиц, во дворах жилых домов;
- живые изгороди, снего- и полезащитные полосы, насаждения по укреплению песков и берегов рек, овражно-балочные насаждения и т. п.;
- культивируемые насаждения ботанических садов, других научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для научно-исследовательских целей.
Утверждение правил благоустройства территории относится к вопросам местного значения (пп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). На сегодняшний день их разработка осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями, где приводятся основные принципы, подходы, качественные характеристики и показатели, применяемые при подготовке правил благоустройства в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды.
Мероприятия по благоустройству территории
При этом, если производится капитальный ремонт покрытия, расходы на проведение ремонтных работ, приобретение стройматериалов относятся на код вида расходов 243«Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества», а при текущем ремонте – на код вида расходов 244«Прочая закупка товаров, работ и услуг».
Создание новых объектов благоустройства
с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» – в рамках договоров на оказание комплекса услуг по благоустройству территории, включая работы по озеленению (посадка деревьев, кустарников, цветов и т. д., создание травянистых газонов, клумб).
Бюджетному учреждению спорта выделена целевая субсидия на ремонт фасада административного здания. Учреждение заключило договор с подрядчиком на выполнение ремонтных работ. Их стоимость составила 370 000 руб. Договором предусмотрена предоплата в размере 30 % от общей стоимости договора. После выполнения работ сторонами подписан акт выполненных работ.
Расходы на ремонт (обновление) фасадов зданий.
Установление правил благоустройства территории, осуществление контроля за их соблюдением и организация благоустройства относятся к вопросам местного значения (городского (сельского) поселения, городского округа, внутригородского района) (пп. 19 п. 1 ст. 14, пп. 25 п. 1 ст. 16, пп. 10 п. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ).
Расходы на озеленение.
2. Многолетние насаждения (за исключением насаждений, выращиваемых в питомниках в качестве посадочного материала) включаются в состав основных средств и подлежат учету на счете 0 101 07 000 «Биологические ресурсы» (п. 45, 99 Инструкции № 157н).
На земельном участке, находящимся на праве постоянного бессрочного пользования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования (далее — Учреждение), подрядной организацией построен объект недвижимости (14-ти этажное здание), который будет выкуплен в собственность Российской Федерации под образовательные нужды и передан в оперативное управление Учреждения. Выделять денежные средства на приобретение здания будет Минобрнауки РФ. Подрядная организация, построившая объект, обратилась с предложением к Учреждению о заключении Договора на реализацию инвестиционного проекта по благоустройству прилегающей территории по адресу указанного объекта (далее — Договор), и представило Учреждению форму двустороннего Договора между сторонами. Предметом Договора является организация основного проезда к зданию, обустройство парковочных мест, организация пешеходных и тротуарных дорожек возле здания, организация элементов озеленения.По окончании работ, организация обязуется безвозмездно передать их результаты Учреждению на основании Акта о результатах реализации инвестиционного проекта.Вопрос: вправе ли Учреждение заключить подобного рода Договор без согласия своего учредителя (Минобрнауки РФ, а также собственника имущества), каким законодательством регулируется данный вопрос, существует ли определенная процедура заключения такого рода Договора (на торгах или без торгов), а также его форма? Если существуют определенные правила заключения такого рода Договоров и обязательность их исполнения, то можно ли пойти другим путем, заключить сторонами простую письменную форму договора, например: Договор на благоустройство прилегающей территории, уйдя от формулировок — инвестиционный проект, инвестр, инвестиционный объект, акт о результатах реализации инвестиционного проекта и т.д.?
Вопрос
Относительно самого контракта, следует отметить, что инвестиционные контракты не имеют самостоятельной юридической квалификации. То есть, разрешая спор, возникший из инвестиционного контракта, суд должен сначала дать ему правильную квалификацию в соответствии с нормами ГК РФ (купля-продажа, подряд или простое товарищество) и разрешать спор, руководствуясь нормами о соответствующем виде договора, а не исходя из положений инвестиционного законодательства.
Ответ
- установку ограждений, фонтанов, фонарей, скамей;
- разбивку клумб, цветников;
- посадку деревьев, кустарников;
- устройство площадок для автотранспорта, детских игровых площадок;
- асфальтирование дорожек, укладку тротуарной плитки.
Понятие «благоустройство» действующим законодательством не определено. По мнению финансового ведомства, под расходами на благоустройство территории понимают расходы на создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точки зрения пространства на территории организации (письмо Минфина России от 15 марта 2021 г. № 03-03-06/1/136). Это могут быть различные работы, услуги и приобретение нефинансовых активов.*
Вопрос
- по контрактам на создание сооружений (спортивные, детские площадки, асфальтобетонные дорожки), в том числе благоустройство земельных участков под ними, или на покупку других основных средств: фонтанов, фонарей, скамеек – статья КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»;*
Ответ
Если же аварийные деревья растут на участке, которым учреждение на праве постоянного (бессрочного) пользования не владеет, то расходы на обрезку и валку (снос, вырубку) аварийных деревьев отражать на подстатье КОСГУ 225 нельзя. Равно как и нельзя их отражать на подстатьях КОСГУ 221–224. Значит, данные расходы отнесите на подстатью КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2021 г. № 65н.
Обратите внимание! Расходы на утилизацию будут относиться на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ только в случае заключения договора на предоставление услуг по вывозу и утилизации мусора, отходов. При этом действия по утилизации (размещению, захоронению) согласно условиям договора должны производиться исполнителем. Если же утилизация не связана с содержанием объекта благоустройства, то расходы учитываются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В свою очередь, разработка правил благоустройства территорий осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными Приказом Минрегиона России от 27.12.2021 N 613 (далее — Методические рекомендации), в которых закреплено более обобщенное определение благоустройства территорий.
Бюджетный учет
Уборка территории, вывоз мусора, отходов и их утилизация. Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденным Приказом Минфина России от 01.07.2021 N 65н (далее — Указания N 65н), расходы по оплате работ, связанных с содержанием объекта благоустройства, учитываемого на балансе учреждения, следует отражать по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. Следовательно, расходы в рамках заключенных договоров, предметом которых являются уборка территории учреждения от грязи, мусора, снега и пр., а также вывоз мусора, отходов и их последующая утилизация, необходимо относить на указанную подстатью.
В соответствии с п. 45 Инструкции № 157н и ОКОФ к многолетним насаждениям относятся объекты растительного происхождения, неоднократно дающие продукцию, чей естественный рост и восстановление находятся под непосредственным контролем субъекта учета, например:
Утвержден новый код КОСГУ по расходам для целей капвложений
Если в рамках работ по благоустройству не создаются новые объекты, а ремонтируются, заменяется покрытие дорожек, площадей и иных уже имеющихся сооружений, комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов вправе принять решение об отнесении таких затрат к расходам текущего финансового года с отражением на соответствующем счете аналитического учета счета 0 401 20 200 «Расходы текущего финансового года».
Безвозмездные перечисления организациям.
Согласно Порядку № 209н безвозмездные перечисления организациям детализированы по характеру поступлений на текущие и капитальные (статьи 240 «Безвозмездные перечисления текущего характера организациям» и 280 «Безвозмездные перечисления капитального характера организациям»).
