Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Бухгалтерские проводки казенного учреждения в 2021 году». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
- Рабочие счета, которые применяются при учете.
- Особенности документооборота (включая перечень первичных документов).
- Порядок осуществления инвентаризации.
- Особенности внутреннего контроля.
- Способы оценки имущества и имеющихся обязательств.
Первичная документация
- Учредитель участвует в управлении финансами.
- Счета открываются в казначействе.
- Финансирование осуществляется в пределах сметы.
- Доходы от работы направляются в бюджет.
- Учреждение не имеет прав собственности на имущество.
- Операции с ценными бумагами не проводятся.
- Структура не имеет прав на использование УСН.
Учетная политика
Учетная политика – это бумага, устанавливающая порядок бухучета и налогового учета. Для ее утверждения субъекту нужно издать приказ. Она может меняться вследствие изменений, вносимых в законодательство или локальные нормативные акты. Документ создается на основании особенностей деятельности учреждения, его структуры. Учетная политика включает в себя эти пункты:
Организации государственного сектора ведут учет исходя из положений Единого плана счетов и инструкции к нему, утвержденных приказом Минфина РФ от 01.12.2021 № 157н. Согласно п. 21 инструкции № 157н также действуют частные планы счетов для конкретных видов организаций.
Что такое бюджетный учет, какими НПА он регулируется
18 разряд предназначен для уточнения вида финансового обеспечения. Для бюджетного учета, согласно п. 2 приказа № 162н, на этом месте может стоять только значение 1 (за счет бюджета) или 3 (за счет средств во временном распоряжении). Остальные разряды шифруют непосредственно информацию, связанную с объектом учета, и указаны в плане счетов.
Проводки в бюджетном учете в 2021–2021 годах
Понятие «бюджетный учет» применимо не ко всем госструктурам. Оно может быть использовано по отношению к определенным организациям, попадающим под юрисдикцию приказа № 162н. Примером таких организаций являются казенные учреждения, госорганы, внебюджетные фонды. Остальные госучреждения ведут бухгалтерский учет (приказы № 174н и № 183н).
С января 2021 начинается новый этап внедрения федеральных стандартов бухучета. Вступят в силу 7 новых ФСБУ — изменения в бюджетном учете в 2021 году для бюджетных учреждений коснутся следующих направлений:
Новые федеральные стандарты
Суть плана финансово-хозяйственной деятельности не изменилась. ПФХД — это документ, структурирующий доходы и расходы бюджетных учреждений. А вот форма регистра поменялась кардинально. Сам ПФХД стал более систематизированным. Текстовую часть и несколько таблиц убрали. Добавили Раздел 2. Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг.
Изменения в ПФХД
Стоит отметить, что ранее отчетность считалась составленной только после того, как бумажный вариант бухотчета подписан руководителем учреждения. В 2021 году бумажный отчет не обязателен, требуется только электронный формат.
Стандарт устанавливает порядок признания (принятия к бухгалтерскому учету) оценки объектов раскрытия информации объектов учета об обязательствах и активах, в том числе условных , в бухгалтерской (финансовой) отчетности, если иное не установлено:
Стандарты с 2021 года
Цель Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) – сопоставить годовые объемы бюджетных назначений по расходам и ИФ с данными о БО и исполнении принятых ДО.
Разделы отчета: БО текущего года по расходам, БО текущего года по ИФ, обязательства очередных годов.
Показатели отчета: принимаемые обязательства, принятые БО, принятые денежные обязательства (ДО), отложенные обязательства.
Если учет БО у Федерального казначейства, то оно должно и отчет делать.
Цель Отчета об исполнении ПФХД (ф. 0503737) – сопоставить плановые назначения с данными об исполнении.
Составляется в разрезе кодов финансового обеспечения КФО: 2, 4, 5, 6, 7.
В отчете ф. 0503737 плановые назначения должны быть сопоставлены с данными об исполнении плана ФХД. Формировать отчет надо в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности):
Стандарт «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности»
Структура разделов: доходы, расходы, ИФ, возврат остатков субсидии и расходов прошлых лет.
Консолидация: головным учреждением, учредителем, финорганом.
Цель Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738) – сопоставить годовые объемы плановых назначений по расходам и ИФ с данными об обязательствах и исполнении принятых ДО.
Разделы отчета: обязательства текущего года по расходам, обязательства текущего года по ИФ, обязательства очередных годов.
Показатели отчета: принимаемые обязательства, принятые обязательства, принятые денежные обязательства (ДО), отложенные обязательства.
- Перечислить все без исключения счета, используемые в учреждении. Указывать нужно все 26 позиций, включая КДБ, КРБ, КИФ, КОСГУ и синтетический счет из Инструкции 162н.
- Сформулировать правила формирования счетов (приказ 85н) и перечислить коды составных частей, например, целевых статей, видов расходов, аналитических групп подвидов доходов, групп и подгрупп источников финансирования дефицита бюджета (приказы 85н, 86н, 209н).
- Правила признания в учете активов и обязательств, методы оценки, порядок отражения в отчетности и выбытия.
- Рабочий план счетов.
- Формы документов (первичных и регистров бухучета), применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни и ведения учета, для которых не существует унифицированных, официально утвержденных бланков. Разработать их можно самостоятельно, соблюдая правила о наличии обязательных реквизитов, установленные 402-ФЗ.
- График документооборота и подробное описание взаимодействия различных служб, отделов, должностных лиц по представлению в бухгалтерию первичных документов, оформленных и подписанных надлежащим образом.
- Порядок проведения инвентаризаций активов и обязательств, а также имущества, учет которого ведется за балансом.
- Процедура отражения в учете и отчетности событий после отчетной даты.
- Правила формирования системы внутреннего контроля.
Как составлять учетную политику
Учет в казенных учреждениях, действующих в рамках бюджетной сметы, регламентирован жестче, чем в других организациях госсектора экономики. Однако, остаются вопросы, которые необходимо оговорить во внутреннем нормативном акте.
Единый план счетов (далее — ПС) и инструкция, утвержденные приказом Минфина России № 157н, регулируют бухгалтерский учет в государственных и муниципальных учреждениях, которые согласно п. 2 ст. 9.1 закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ делятся:
Бюджетный учет в бюджетных учреждениях в 2021 году
Приобретение бюджетными учреждениями для собственных нужд товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую 200 000 рублей, осуществляется на основании договоров, заключаемых в обычном порядке в соответствии с общими правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации.
Аналитические счета бюджетного учета в 2021 году
1. Форма бланка утверждена правовым актом органа власти или самого учреждения;
2. Бланк содержит учетные серию и номер, степень защиты: бланки дипломов, аттестатов;
3. Органы власти или учреждение установили особый порядок учета и хранения бланка.
Внесение изменений в нормативные документы — событие для бухгалтеров бюджетной сферы привычное. И все бы ничего, если бы не положения пункта 12 стандарта «Учетная политика», согласно которым необходимо корректировать учетную политику учреждения всякий раз при изменении законодательства РФ о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. Вряд ли такое положение стандарта предполагает столь регулярные в течение года изменения нормативной базы. Иначе бы у главных бухгалтеров не было другой заботы, кроме как следить за изменениями нормативной базы, чтобы откорректировать должным образом свои локальные акты. Тем более, что внесение изменения в них — дело непростое, требующее времени и соблюдения определенной процедуры. Но одно изменение законодательства все же должно было найти отражение в учетной политике учреждения в 2021 году.
Итоги первого применения
К сожалению, в стандартах умалчивается о том, у кого и каким образом главный бухгалтер может получить необходимую информацию для отражения в бухучете соответствующих объектов учета, а также сведения для отражения в отчетности. Минфин не предлагает даже никаких форм первичных учетных документов для совершения операций с вводимыми объектами учета и для сбора сведений! При этом уже есть нерадостная для бухгалтеров судебная практика, например, решение Кировского краевого суда № 7Р-116/2021 от 14.03.2021. Согласно материалам дела главбух казенного учреждения была признана виновной в правонарушении по статье 15.15.6 КоАП. Суть правонарушения, совершенного главбухом, заключалось в том, что она не отразила на забалансовом счете 10 банковскую гарантию, предъявленную исполнителем по контракту на выполнение дорожных работ, и соответственно такая информация не попала в бюджетную отчетность. В свое оправдание главбух пыталась объяснить суду, что:
Доказательство невиновности
Принято считать, что стандарт — это нечто неизменное, объективное, некая опора, на которой можно возводить разные конструкции, в том числе и нормативные. Однако в реальности оказалось все не так образцово и устойчиво. В течение года Минфин несколько раз вносил изменения в нормативные документы, регулирующие ведение бухгалтерского учета и формирование отчетности.
Уменьшение суммы денежных обязательств на основании зачета НДС невозможно, в связи с тем, что денежное обязательство отражено полностью в сумме кредитового оборота счетов 1 303 02 730–1 303 13 730. Оборот по дебету счета не предусмотрен (п. 141 Инструкции № 162н).
Казенным учреждение для осуществления своей деятельности были приобретены материальные запасы. При приобретении данных запасов выделяется сумма НДС, указанная поставщиком, для принятия ее к зачету, в размере 18 000 руб.
Возврат товарно-материальных ценностей поставщику
Уменьшение суммы денежных обязательств в связи с возвратом материалов поставщику невозможно, так как денежное обязательство отражено полностью в сумме кредитового оборота счета 0 302 00 000 (п. 141 Инструкции № 162н). Оборот по дебету счета не предусмотрен.
• организация предполагает получение экономических выгод от использования нематериального актива в своей деятельности, его реализации или передачи по лицензионным (авторским) договорам и может ограничить доступ других лиц к данным выгодам (часть первая п.3 Инструкции № 25).
1.2. Амортизация основных средств (субсчет 020)
Главные распорядители кредитов в дебет соответствующего субсчета счета 14 записывают суммы финансирования подведомственных учреждений и расходы, произведенные для подведомственных учреждений за счет ассигнований по смете на централизованные мероприятия, а в кредит — уменьшение финансирования подведомственных учреждений и суммы расходов, произведенных нижестоящими распорядителями кредитов за год (п.136 Инструкции № 61; План счетов).
5.3. Касса (субсчета 120, 121)
На счете 14 «Внутриведомственные расчеты по финансированию» учитываются расчеты по финансированию из бюджета, возникающие в процессе исполнения смет расходов между вышестоящими распорядителями кредитов и подведомственными им учреждениями.
Согласно пункту 12.2.4 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуре и принципам назначения (утв. приказом Минфина России от 08.06.2021 №132н) доходы от выбытия материальных запасов относятся на статью 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» аналитической группы подвида доходов бюджетов, в том числе:
- начисление доходов текущего финансового года по предоставленным бюджетному учреждению субсидиям на капитальные вложения в соответствии с отчетом о достижении целевых показателей (о выполнении условия при передаче активов):
По каким подстатьям КОСГУ отражать расчеты со страховыми компаниями по ОМС
«1. Страховая медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее — страховая медицинская организация), — страховая организация, имеющая лицензию, выданную в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Страховая медицинская организация осуществляет отдельные полномочия страховщика в соответствии с настоящим Федеральным законом и договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключенным между территориальным фондом и страховой медицинской организацией.»
В примере исполнение графика реализации отражается при проведении документов реализации товаров, работ, услуг по договорам с ведением соответствующих графиков, а именно, документом Списание доходов будущих периодов.
Так как по условиям договора начисления производятся согласно произвольного графика (отсутствуют начисления в летние месяцы), то в группе реквизитов Вести графики исполнения установим флаги График платежей и План-график реализации. Нажимаем кнопку «Ввести».
Пример (Аренда с графиком)
- график платежей – по договорам видов: «С поставщиком», «С покупателем», «Предоставленный кредит (заем)», «Полученный кредит»;
- план-график закупок – по договорам вида «С поставщиком»;
- план-график реализации – по договорам вида «С покупателем».
1. Сумма признанного дохода, по которому выявлена сомнительная задолженность, корректируется с формированием резерва по сомнительной задолженности. При этом учет сомнительной задолженности осуществляется на забалансовых счетах утвержденного учреждением рабочего плана счетов. Вероятно, с 2021 года будут внесены соответствующие поправки в Инструкцию № 157н.
Согласно п. 37 СГС «Доходы» объектом учета прочих доходов от необменных операций являются отдельные виды поступлений от необменных операций с учетом их целевого назначения (условий при передаче активов), исходя из экономического содержания необменных операций согласно бюджетной классификации РФ. Например, к таким доходам относятся гранты, субсидии (за исключением субсидии на выполнение госзадания), пожертвования, безвозмездное получение имущества.
Критерии и особенности признания доходов от необменных операций
В составе доходов будущих периодов в момент возникновения права на их получение. По мере реализации условий при передаче активов в части, относящейся к отчетному периоду, доходы будущих периодов от безвозмездных поступлений признаются в бухгалтерском учете в составе доходов текущего отчетного периода (п. 40 СГС «Доходы»)
